«Справедливая Россия» пожаловалась в Центральную избирательную комиссию на решение избирательной комиссии Магаданской области, признавшей незаконной изображение в агитационной газете человека, похожего на премьер-министра Дмитрия Медведева. О подаче жалобы рассказал депутат Госдумы, справоросс Александр Бурков.
На первой странице газеты эсеров был изображен человек в медвежьей шкуре, напоминающий премьер-министра. Над карикатурой написан лозунг «Медведев = Единая Россия = Олигархи». В магаданской избирательной комиссии посчитали, что в материале изображено конкретное физическое лицо, Дмитрий Медведев. Комиссия сочла это нарушением закона об основных гарантиях избирательных прав и постановила в начале августа изъять ее тираж (48 тыс. экземпляров) и привлечь виновных к ответственности.
Эсеры нарушили ст.48 закона, согласно которой использование в агитационных материалах кандидата, избирательного объединения изображения физического лица возможно только с письменного согласия этого лица, которое не было предоставлено, говорится в постановлении комиссии. Доводы представителей партии сводятся к оспариванию факта размещения изображения Медведева и не были приняты, указывает председатель комиссии.
В Ямало-Ненецком автономном округе избирательная комиссия, получив листовку эсэров с аналогичным изображением, указала также на нарушение ст.152.1 Гражданского кодекса, согласно которой обнародование и использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина.
Несогласный на агитацию гражданин на листовке "эсеров"
Карикатура не подпадает под понятие «изображение» в законе, считают эксперты по избирательному праву. Просить у гражданина согласия на создание карикатуры на него нелогично, так как он его вряд ли даст, говорит эксперт Андрей Бузин. Прямого указания в законе на запрет использования карикатуры без согласия изображаемого лица нет, суды могут трактовать такие случаи по-разному, отмечает он. «Если бы карикатуру разместила «Единая Россия», то трактовка была бы другая, нежели со «Справедливой Россией», — полагает эксперт. Надо еще доказать, что изображен именно тот человек, о котором идет речь, замечает Бузин. «Если суд признает, что это Медведев, это значит, что он действительно имеет медвежью шкуру», — говорит он.
«Если это не фотография, то все иное — только домыслы. Еще в начале 2000-х в таких случаях вообще не судились», — говорит политолог Александр Кынев. Похожий случай был в 2013 году на выборах губернатора Московской области, когда кандидат Геннадий Гудков сообщил, что облизбирком не разрешает распространять агитационную газету из-за карикатуры, в которой разглядели министра финансов Московской области (одна из аллегорически изображенных свиней у кормушки была с очками и портфелем), напоминает эксперт.
В ноябре 2011 года избирательная комиссия Нижегородской области запретила коммунистам распространять агитационные комиксы с карикатурами на лидера «Единой России» Владимира Путина, ссылаясь на ту же норму закона.
ЦИК еще не рассматривал жалобу «Справедливой России», говорит Бурков. РБК направил запрос в ЦИК с просьбой разъяснить позицию комиссии. Собеседник в ЦИК сказал, что подобные случаи крайне редки и он лично в своей практике с ними не сталкивался.
["Ведомости", 13.08.2015, "Разрешите вас высмеять": «Это первый случай с карикатурой, нужно будет смотреть, что решит ЦИК. Раньше такого не было, но при большом желании от проблемы можно уйти, сказав, что это изображение не Медведева, а похожего человека», — считает руководитель юридической службы КПРФ Вадим Соловьев. — Врезка К.ру]
Мария Макутина
Жанна Ульянова
